電力市場迎來嚴厲監(jiān)--回歸電改初衷

售電市場放開兩年多以來，出現(xiàn)了大量的售電公司。這個龐大的萬億級“蛋糕”一下子點燃了社會資本的熱情。隨著售電市場的快速成型，各地監(jiān)管部門也抓緊出臺相應的規(guī)范制度，保護售電市場主體的合法權(quán)益和社會公共利益。

監(jiān)管部門及時劃清賽道的邊界，是希望運動員們不要偏離賽道，回歸電改初衷。在這個磨合的過程中，難免會出現(xiàn)一些爭論的聲音，但在風險與機遇并存的電力市場中，售電公司只有把握機會，為用戶帶來多元化的服務，合理控制偏差電量，才能成功游上岸。

電力市場釋放強監(jiān)管信號

9月18日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，明確指出在電力方面，地方將積極開展地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)的配電價格改革，實現(xiàn)對電網(wǎng)監(jiān)管的全覆蓋。同時，根據(jù)電力市場建設(shè)進程，有序放開競爭性環(huán)節(jié)的發(fā)售電價格，逐步擴大市場形成電價的范圍和程度。

廣東作為全國兩大電力改革試點地區(qū)之一，自去年就出現(xiàn)監(jiān)管趨嚴的現(xiàn)象，今年亦無減弱。2017年年初，廣東電力市場監(jiān)管實施辦法發(fā)表，要求售電公司以半年為周期報送資產(chǎn)情況和運營情況;隨后，廣東率先發(fā)布電力市場反壟斷聯(lián)合執(zhí)法工作通知;在7月31日前完成注冊并開展售電業(yè)務的售電公司要準備好相關(guān)售電業(yè)務信息，以便在9月27日前根據(jù)南方能監(jiān)局的要求完成上報。

作為電力體制改革的排頭兵，廣東電力市場監(jiān)管趨嚴只是全國的一個縮影，其他省份也陸續(xù)出臺了自己的監(jiān)管細則，有的還引起廣泛爭論。例如，江西省9月13日發(fā)布第二批園區(qū)企業(yè)委托售電公司參與雙邊交易的公告，其中一條“發(fā)電集團所屬售電公司不得與本發(fā)電集團進行交易” 就引起發(fā)電企業(yè)的熱議，所持觀點褒貶不一。

依照當前監(jiān)管部門釋放出的信號看，電力市場的監(jiān)管將越來越嚴厲。

多元化服務打破盈利僵局

電力市場監(jiān)管趨嚴有助于電力改革不偏離初衷。翻看成績單，企業(yè)用電年成本下降幅度超過千億元，地方經(jīng)濟得到進一步提振，本輪電改沒有讓人失望。各地電力改革也陸續(xù)迎來重要里程碑，如江蘇首批36家售電公司注冊成功、上海電力直接交易試點工作獲批、四川正式啟動售電公司參與直接交易試點工作等。

由于電能屬于“無差異性”產(chǎn)品，大售電公司憑借先發(fā)優(yōu)勢和規(guī)模效應，可能形成售電寡頭市場。有數(shù)據(jù)指出，截止今年9月，廣東粵電電力銷售有限公司、華潤電力(廣東)銷售有限公司、華能廣東能源銷售有限責任公司、深圳市深電能售電有限公司、深圳能源售電有限公司五家售電公司2017年售電量已占據(jù)市場50%的份額。

相較而言，中小型獨立售電公司日子過得比較艱難?！暗唾I高賣”的盈利模式已經(jīng)不被看好，只能是充當一個短期過渡的作用?，F(xiàn)在有不少企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向綜合能源服務商，提供智慧能源解決方案，研發(fā)智慧購售電一體化平臺。

有報告分析指出，獨立售電公司的優(yōu)勢在于，在政策尚未完全明朗的改革初期，運行成本更低，財務壓力更小。但由于沒有任何的電力資產(chǎn)，它對購售電的技巧的要求也更高。未來，獨立售電公司的優(yōu)勢將更多地體現(xiàn)在成熟期的增值業(yè)務競爭階段。

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